3月21日，本報報道了周口天鵝職專辦學(xué)資質(zhì)已被取消，沒有工程規(guī)劃許可證，依然違法建設(shè)一事。報道發(fā)出后，該學(xué)校負(fù)責(zé)人聲稱自己有各種合法手續(xù)。對此，教育部門再次確認(rèn)，天鵝職專招生資質(zhì)已被取消。周口市規(guī)劃監(jiān)察大隊和城管部門兩次聯(lián)合前往該工地執(zhí)法，以該工地沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由，勒令工地立即停工，并表示若繼續(xù)施工將暫扣建設(shè)器械。

□東方今報·猛犸新聞記者田林/文圖

【事件回顧】

天鵝職專非法建設(shè)警惕公立學(xué)校假公濟(jì)私

2019年3月12日，周口一讀者向東方今報·猛犸新聞記者打來電話，說當(dāng)?shù)匾患颐襟w發(fā)布了一則題為《總投資4.6億元!周口天鵝職專東區(qū)校址兩棟新樓盛大開工》的新聞。該讀者對此內(nèi)容表示質(zhì)疑：“該學(xué)校已經(jīng)不存在了，現(xiàn)在竟然投巨資建新校區(qū)，很不正常。”他在電話中反映的一個情況引起東方今報·猛犸新聞記者的注意：“曾經(jīng)有公立學(xué)校借用他人名義辦學(xué)，利用科教用地價格低廉拿地。用公立學(xué)校的資金和資源假公濟(jì)私、巧立名目借殼辦學(xué)，逐步把公立學(xué)校的生源、公辦教師等轉(zhuǎn)移，到最后把學(xué)校變成自己個人的學(xué)校，然后高價收費，最終利益受損的還是學(xué)生家長，這種事應(yīng)該引起政府和媒體的警惕。”

按照舉報，記者先后走訪周口市國土局、教體局和規(guī)劃局，發(fā)現(xiàn)天鵝職專招生資格已被教育部門取消，規(guī)劃部門也沒有為其校區(qū)建設(shè)辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可證，正在建設(shè)的房屋為非法建筑。3月21日，本報以《企業(yè)上了黑名單并且無辦學(xué)資質(zhì)周口天鵝職專緣何違法建新校區(qū)?》為題報道了此事。

【聲音】

校長稱自己啥手續(xù)都有

當(dāng)?shù)卣块T嚴(yán)重違法

報道發(fā)出當(dāng)天下午，東方今報·猛犸新聞記者見到了天鵝職專校長張小東。張小東攜帶10余份文件，稱自己啥手續(xù)都有，屬于合法建設(shè)，記者報道不準(zhǔn)確。并稱自己被當(dāng)?shù)卣?ldquo;坑了”，相關(guān)部門嚴(yán)重違法。

張小東說，他老家是周口的，以前是河南省某旅游公司董事長。“我2012年回來投資，土地錢我交了兩遍，到現(xiàn)在政府還欠我的錢沒退，政府嚴(yán)重違法。剛來東新區(qū)政府就讓我交錢，讓我把老百姓的地包賠一下，青苗款、樹木款、征地補(bǔ)償款交了一千多萬，交給東新區(qū)財政局。到最后招拍掛的時候，1923萬還得交。但交了錢一直沒給我騰地，到2017年12月9日下午，地上的附屬物才給我騰完。”

他還解釋說：“在建設(shè)新校區(qū)的過程中讓暫停招生，建好后讓恢復(fù)招生，所以在2018年夏季開始招生。”記者追問不在省教育廳允許的招生學(xué)校名單怎么招生，張小東解釋稱“那個名單是老的。省里發(fā)這個新名單時教育局來找我，因為我不在就把我拿下來了。”談話中，他多次稱記者搞錯了，報道不準(zhǔn)確，他各項手續(xù)都有。記者追問為什么相關(guān)部門稱其沒有規(guī)劃手續(xù)時，張小東情緒激動：“誰說我沒有，我……”

記者查看發(fā)現(xiàn)張小東攜帶的文件中，有建設(shè)用地規(guī)劃許可證、辦學(xué)許可證和政府部門的會議紀(jì)要、申請等文件。沒有規(guī)劃部分核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

據(jù)了解，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證法律效力完全不同，建設(shè)用地規(guī)劃許可證證明該地塊符合規(guī)劃，是該單位使用該地塊的法律憑證。而建設(shè)工程規(guī)劃許可證是建設(shè)的工程符合城市規(guī)劃，是建設(shè)單位施工的法律憑證，沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證便施工屬于違法建設(shè)。

在張小東提供的辦學(xué)許可證上雖然有周口市教育部門2018年度的年檢蓋章，但已經(jīng)失去效力，周口市主管職業(yè)教育的負(fù)責(zé)人已明確告知東方今報·猛犸新聞記者，該學(xué)校已不具備招生資質(zhì)。既然不具備招生資質(zhì)，那么，為什么周口市教體局審批部門還為其辦學(xué)許可證年檢呢?

【進(jìn)展】

教育部門再次確認(rèn)職專招生資質(zhì)被取消

監(jiān)管部門接連兩次執(zhí)法勒令停工

3月21日下午，記者再次前往周口市教體局見到了主管審批的郭素萍副局長，她確認(rèn)說：“以省廳文件為準(zhǔn)，天鵝職專已不具備招生資格。周口審批的有招生資質(zhì)的共22家，沒有天鵝職專。”

郭素萍解釋說，職業(yè)學(xué)校的招生計劃、學(xué)籍建立都是省教育廳辦理，不在名單內(nèi)的都不予辦理，市里的規(guī)定必須符合省廳文件。“當(dāng)時我們給他們蓋章的時候，不知道職業(yè)教育科沒給他們報到省里，他們無權(quán)再招生，我們科室之間也缺乏溝通，目前以省廳文件為準(zhǔn)”。

3月22日上午，周口市規(guī)劃局監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)東新區(qū)的梅遠(yuǎn)法隊長在電話中說，他們已于3月21日下午聯(lián)合周口市東新區(qū)城管局以該學(xué)校沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建筑為由，勒令該學(xué)校停工，并表示將加強(qiáng)巡查。3月22日上午，他們?nèi)ハ锣l(xiāng)扶貧，若發(fā)現(xiàn)繼續(xù)建設(shè)，回到周口市區(qū)后將繼續(xù)執(zhí)法。

3月22日下午2時，梅遠(yuǎn)法說他們和周口東新區(qū)城管局的執(zhí)法人員正在去周口天鵝職專執(zhí)法的路上。記者也隨即趕往現(xiàn)場。在天鵝職專工地現(xiàn)場，數(shù)十名工人正在兩棟樓上施工，工地南側(cè)的空地上也有十多人在打樁?？吹綀?zhí)法人員后，工人仍然繼續(xù)施工，執(zhí)法人員當(dāng)即尋找負(fù)責(zé)人，勒令停工。十多分鐘后，打樁機(jī)才停止打樁。正在建設(shè)的兩棟樓上的工人，也開始陸續(xù)下來。

梅遠(yuǎn)法說，天鵝職專沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照法律，不允許施工建設(shè)，屬于違法建設(shè)，并明確說文件不能大于法律，執(zhí)法必須依據(jù)法律，只有取得證書后才能施工。他當(dāng)場告知該工地施工負(fù)責(zé)人：“你們現(xiàn)在是違法建設(shè)，要求你們立即停工，如果明天你們繼續(xù)施工，我們將扣押建設(shè)所用的設(shè)備。啥時候辦出來建設(shè)工程規(guī)劃許可證，啥時候才能施工。”

【質(zhì)疑】

這所學(xué)校是天鵝職專還是文博國際學(xué)校?

跟隨執(zhí)法人員采訪中，東方今報·猛犸新聞記者發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校大門上雖然懸掛著“周口天鵝職業(yè)中專”字樣，而學(xué)校大門的電動卷閘門上有滾動字幕卻是“周口市文博國際學(xué)校歡迎你”。

周口市文博國際學(xué)校是個什么學(xué)校?通過網(wǎng)絡(luò)查詢發(fā)現(xiàn)：周口市文博國際中學(xué)是周口市教育局批準(zhǔn)建立的一所寄宿制民辦初中。每生每學(xué)期學(xué)費4580元，學(xué)校所在的位置正是天鵝職專所在的位置。

那么，這個學(xué)校到底是天鵝職專還是文博國際學(xué)校，兩者是什么關(guān)系?是否如同當(dāng)初反映人舉報的那樣?對此，相關(guān)政府部門又將如何監(jiān)管?東方今報·猛犸新聞記者將繼續(xù)關(guān)注。