道路旅客運輸違法失信者將進(jìn)“黑名單”

5月10日，記者從河南省道路運輸管理局獲悉，《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》正式公布，面向社會征求意見。

根據(jù)《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》，有這12種情形之一，都要列入道路旅客運輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單，您怎么看?□東方今報·猛犸新聞記者 張雅平/文圖

這12種情形列入“黑名單”

根據(jù)《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》，凡客運企業(yè)、駕駛?cè)擞羞@12種情形之一的，都要列入道路旅客運輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單：

客運企業(yè)已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的;客運企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請道路旅客運輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的;客運企業(yè)未按規(guī)定實行客票實名售票和實名查驗，或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的;客運企業(yè)發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的。

客運駕駛?cè)?6個月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的;客運駕駛?cè)?6個月內(nèi)有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或1年內(nèi)有3次以上超速違法記錄的;客運駕駛?cè)俗罱?個完整記分周期內(nèi)有1個記分周期交通違法記滿12分的;客運駕駛?cè)擞形场⒆⑸涠酒沸袨橛涗?，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的;客運駕駛?cè)嗽谝粋€誠信考核周期內(nèi)累計計分3次以上達(dá)到20分或連續(xù)三個考核周期誠信考核等級均為B級的;客運駕駛?cè)诉`反道路運輸安全操作規(guī)程、分心駕駛、疲勞駕駛、關(guān)閉車載衛(wèi)星定位終端逃避監(jiān)管等違法違規(guī)行為，1年內(nèi)被給予3次以上行政處罰的;客運駕駛?cè)艘蚍欠ㄉ显L、罷運、鬧事等行為被公安部門給予拘留的行政處罰或追究刑事責(zé)任的;具有法律、法規(guī)、規(guī)章依法規(guī)定的其他情形的。

根據(jù)《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》，省交通運輸廳負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省道路旅客運輸嚴(yán)重違法失信懲戒管理工作，道路旅客運輸嚴(yán)重違法失信懲戒工作具體由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展，將在其政務(wù)網(wǎng)站“河南運政信息網(wǎng)”主頁醒目位置設(shè)置“道路旅客運輸嚴(yán)重違法失信懲戒”專欄，并由專人管理、及時更新。

公布期限為3年

根據(jù)《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》， 經(jīng)初步確認(rèn)或發(fā)生變化擬予公布的道路旅客運輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單，在“河南運政信息網(wǎng)”進(jìn)行公示，公示期為10個工作日。公示期內(nèi)對擬予公布的失信當(dāng)事人名單無異議的，予以公布。

有異議的，可向?qū)俚氐缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)提出異議申請，并提交相應(yīng)證據(jù)，由認(rèn)定單位或上級主管部門負(fù)責(zé)復(fù)核和處理。申訴經(jīng)核實后，不改變原認(rèn)定結(jié)論的，予以公布;改變原認(rèn)定結(jié)論，或者有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)原公示信息不實的，不予公布。 公布事項將包括：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證號碼、失信情形、公布起止日期等信息。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施的，公布期限為3年。公布期限屆滿后，從政務(wù)網(wǎng)站公布欄中移出，相關(guān)信息記錄在后臺予以保存。

列入道路旅客運輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單所依據(jù)的行政處罰決定被撤銷的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定被撤銷之日起30個工作日內(nèi)將責(zé)任主體移出嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單。

列入道路旅客運輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單的客運企業(yè)或駕駛?cè)?，如在公布期?nèi)積極糾錯和修復(fù)，挽回社會影響并取得較大成效，可以書面申請?zhí)崆敖Y(jié)束公布期限，經(jīng)屬地道路運輸管理機(jī)構(gòu)審查，報省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)復(fù)核批準(zhǔn)后，可以提前結(jié)束公布期限或解除部分管理措施。

任何組織和個人均可通過“河南運政信息網(wǎng)” 查詢不涉及隱私的道路旅客運輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單信息和公布期限。

對進(jìn)入名單者予以懲戒

根據(jù)《河南省道路旅客運輸違法失信懲戒管理辦法(試行)(征求意見稿)》，對列入道路旅客運輸嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人的客運企業(yè)和駕駛?cè)?，會在符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件下，可采取相應(yīng)措施予以懲戒：

實行約談告誡。對其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行誠信約談告誡，責(zé)令限期整改。約談可采取單獨約談或集中約談的形式。

作為重點監(jiān)管對象。增加監(jiān)督執(zhí)法頻次，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)再次違法違規(guī)經(jīng)營行為的，依法從重處罰。整改不合格且存在重大安全隱患的，由原許可機(jī)構(gòu)依法吊銷其相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可證件。

嚴(yán)格審查行政審批項目。整改期內(nèi)，暫停新增運力、擴(kuò)大經(jīng)營范圍等審批。對經(jīng)營期限到期的道路客運班線中，如果有發(fā)生重特大安全事故、特大服務(wù)質(zhì)量事故或長期不規(guī)范經(jīng)營的，收回線路經(jīng)營權(quán)。對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運輸企業(yè)，客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛。

依法實施市場禁入或限入?？瓦\企業(yè)不得聘用已列入嚴(yán)重違法失信名單的駕駛?cè)笋{駛客運車輛。公布期限屆滿前，河南道路運政管理信息系統(tǒng)停辦失信駕駛員轉(zhuǎn)籍或者從業(yè)資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更等業(yè)務(wù)。因事故逃逸或飲酒后、醉酒駕駛構(gòu)成犯罪被公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷駕駛證的，終身不得重新申領(lǐng)從業(yè)資格證。

■小貼士

5月17日前可反饋意見和建議 為充分發(fā)揮民主，反映民意，省道路運輸管理局歡迎社會各界對此發(fā)表意見和建議，意見和建議可于5月17日前反饋至河南省道路運輸管理局法制處。電子郵箱sygjfzc163.com,電話0371—87165281。