近段時(shí)間，中部六省政府工作報(bào)告陸續(xù)出爐，回顧2021“成績(jī)單”、展望2022“路線圖”成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
總結(jié)2021年，部署2022年，各省今年發(fā)力點(diǎn)是什么?政府工作報(bào)告中的“同類項(xiàng)”各有什么新思路?跟著頂端新聞·河南商報(bào)“金水路觀察”來(lái)一探究竟。
河南GDP已連續(xù)18年全國(guó)第五中部首位
如果說(shuō)GDP是經(jīng)濟(jì)狀況的“晴雨表”，那么，河南2021年的“天氣”有點(diǎn)不同尋常。
從總量上來(lái)看，河南GDP中部六省排名第一，2004年起連續(xù)18年穩(wěn)居全國(guó)第五位，中部首位。但增速方面，因疫情、汛情等不利因素影響，河南2021年表現(xiàn)不佳。
今年，河南許下了GDP增長(zhǎng)7%的“諾言”，在中部六省中比較穩(wěn)健，屬于前排位置。對(duì)于這樣的目標(biāo)，2022年河南省政府工作報(bào)告給出了緣由：充分考慮了優(yōu)勢(shì)和潛能，估計(jì)了困難和挑戰(zhàn)，銜接了規(guī)劃和戰(zhàn)略，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心、凝聚力量，是積極的、有為的，同時(shí)也需要付出艱苦努力才能完成。
湖北首次闖入“5萬(wàn)億俱樂(lè)部”
政府工作報(bào)告的前半段，各省都有2021年的關(guān)鍵詞。河南首先提到了“抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)”。
1月6日，河南省省長(zhǎng)王凱在作政府工作報(bào)告時(shí)提到，“7·20”特大暴雨災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我們深感痛心。
山西、湖北則是重點(diǎn)記錄了GDP總量的階段性新進(jìn)展。
山西GDP總量首次跨過(guò)2萬(wàn)億元大關(guān)，湖北GDP總量邁上5萬(wàn)億元大臺(tái)階。
其中，《湖北日?qǐng)?bào)》還以《歷史性跨越!湖北經(jīng)濟(jì)總量突破5萬(wàn)億》為題進(jìn)行了報(bào)道。報(bào)道中提到，湖北首次闖入“5萬(wàn)億俱樂(lè)部”，成為我國(guó)繼廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川之后第七個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超5萬(wàn)億元的省份，經(jīng)濟(jì)總量重回全國(guó)第七位。
“創(chuàng)新”成為中部六省共同焦點(diǎn)
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，但對(duì)中部六省來(lái)說(shuō)，這個(gè)“動(dòng)力”稍顯不足。
《中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告(2021)》顯示，中西部城市多方面創(chuàng)新指數(shù)都落后于東部沿海城市，2021年全國(guó)城市創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)得分前十名的城市中，中部六省僅有一座城市入榜，為武漢。
在“惜字如金”的政府工作報(bào)告中，中部六省在“創(chuàng)新”方面都著重了筆墨。
河南：要重建重振省科學(xué)院，與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合發(fā)展，打造全省科技創(chuàng)新策源地。要大力引育創(chuàng)新人才，新建20家中原學(xué)者工作站，培育中原學(xué)者、中原領(lǐng)軍人才150人，新設(shè)博士后流動(dòng)站不少于20個(gè)。
湖北：堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造產(chǎn)教研成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動(dòng)體，技術(shù)市場(chǎng)成交額達(dá)到2500億元以上。
湖南：加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，構(gòu)建以長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)、以郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市、“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市為依托的區(qū)域創(chuàng)新體系。
安徽：優(yōu)化“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，實(shí)施省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目500項(xiàng)。啟動(dòng)“科大硅谷”建設(shè)，以最優(yōu)生態(tài)集聚最高端的資源，努力打造科技體制改革的“試驗(yàn)田”和高科技企業(yè)成長(zhǎng)的“高產(chǎn)田”。
江西：打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入摸排“2+6+N”產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問(wèn)題，實(shí)施十大重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。推進(jìn)加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.9%以上。
山西：布局建設(shè)3~5個(gè)省實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到140個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)煤氣化國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，新建30個(gè)省技術(shù)創(chuàng)新中心。
“中部六省重視創(chuàng)新，也是產(chǎn)業(yè)沉淀所需。”河南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員杜明軍表示，人才與產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)就留不住人才，河南就出現(xiàn)過(guò)“負(fù)反饋”的情況，大量人才外流。
而以后，這樣的被動(dòng)局面將逆轉(zhuǎn)。
去年9月，省委工作會(huì)議指出，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”。其中，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略”位于“十大戰(zhàn)略”之首。“對(duì)于創(chuàng)新、人才等，河南各界近幾年都有了很深的共識(shí)，‘負(fù)反饋’的情況已慢慢得到緩解。”杜明軍說(shuō)。
三重壓力下“煩惱”都相似
“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”，中部六省中多份政府工作報(bào)告都提到了面臨著三重壓力。
比如，安徽提到，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在不少堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，中小微企業(yè)困難增多;新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)比重不高，頭部企業(yè)偏少，企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的緊迫感認(rèn)識(shí)不夠、行動(dòng)不快，制造業(yè)總體高端化程度不夠，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分、業(yè)態(tài)不豐富等。
再比如，河南的報(bào)告中提到，全球疫情走勢(shì)仍有很大變數(shù)，外防輸入、內(nèi)防反彈壓力較大。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)不暢，能源原材料價(jià)格高位波動(dòng)，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，消費(fèi)和投資增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱。中小金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置體系不夠完善。一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象依然存在。
湖北提到，部分行業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)緊張，鋼鐵、石化、傳統(tǒng)汽車等產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在困難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，部分群體就業(yè)難、企業(yè)招工難同時(shí)存在等。
“項(xiàng)目為王”成為“破題”之選
不過(guò)，有壓力才有動(dòng)力，針對(duì)面臨的問(wèn)題，中部六省也都開(kāi)出了“藥方”，布置了“重點(diǎn)作業(yè)”——
如河南提出，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”，全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬(wàn)億元，其中億元以上項(xiàng)目投資1.8萬(wàn)億元。工業(yè)投資8500億元、增長(zhǎng)10%以上，技改投資增長(zhǎng)20%以上。
湖北明確，緊盯總投資10.3萬(wàn)億元的11287個(gè)億元以上項(xiàng)目，全年投資增長(zhǎng)10%以上。全力爭(zhēng)創(chuàng)武漢國(guó)家科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，以東湖科學(xué)城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊初見(jiàn)雛形。
湖南提出，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)在種業(yè)、計(jì)算、裝備制造、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科技成果。力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上。大力推進(jìn)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造具有中國(guó)特色、全國(guó)領(lǐng)先、全球影響力的媒體融合新地標(biāo)。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科)
