《盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范指引(試行)(征求意見(jiàn)稿)》的發(fā)布不僅表明國(guó)家對(duì)盲盒影響未成年人的人身安全和身心健康這一問(wèn)題加強(qiáng)管理的態(tài)度，也要求盲盒潮玩企業(yè)提高對(duì)未成年人的保護(hù)意識(shí)?！安粦?yīng)單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益，不顧及產(chǎn)品可能給未成年人帶來(lái)的潛在負(fù)面影響?！?/font>

(相關(guān)資料圖)

8月16日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范指引(試行)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”），這意味著在風(fēng)口上的盲盒市場(chǎng)將有統(tǒng)一明晰的規(guī)范。意見(jiàn)稿擬對(duì)盲盒銷售的內(nèi)容、形式、銷售對(duì)象等方面作出規(guī)定，提出藥品、食品、活體動(dòng)物等不得以盲盒形式銷售，不得向8歲以下未成年人銷售盲盒等要求。

近年來(lái)，盲盒形式的出現(xiàn)帶動(dòng)了許多產(chǎn)品的熱銷。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)查與大數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2021中國(guó)潮流玩具市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)2022年，以盲盒、手辦為代表的中國(guó)潮玩經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)478億元。但其發(fā)展?fàn)顩r也令人憂心?！皩櫸锘铙w盲盒”“盲盒誘導(dǎo)食品過(guò)度消費(fèi)”“無(wú)人認(rèn)領(lǐng)行李箱被當(dāng)盲盒售賣”“家長(zhǎng)花200萬(wàn)給孩子集卡”，這些層出不窮的負(fù)面新聞，給這種銷售模式蒙上了一層陰影。

一面是強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求，另一面是頻發(fā)的行業(yè)亂象，隨著意見(jiàn)稿的出臺(tái)，百億元級(jí)別的盲盒市場(chǎng)將步入正規(guī)化。

“萬(wàn)物皆可盲盒”時(shí)代將結(jié)束

盲盒這種兼具趣味性和神秘感的產(chǎn)品在近幾年引發(fā)了一波波消費(fèi)熱潮。從最初的玩偶，到后來(lái)的文具、機(jī)票、NFT，盲盒將這種幸運(yùn)感帶到了各個(gè)領(lǐng)域，改變了很多行業(yè)的銷售模式，被網(wǎng)友比喻為“萬(wàn)物皆可盲盒”。

然而，“萬(wàn)物皆可盲盒”時(shí)代也有結(jié)束的一天。此次發(fā)布的意見(jiàn)稿提出，藥品、醫(yī)療器械、特殊化妝品、有毒有害物品、易燃易爆物品、活體動(dòng)物、無(wú)著快件、食品等在使用條件、存儲(chǔ)運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督管理等方面有嚴(yán)格要求的商品，不得以盲盒形式銷售。

此前，以活體動(dòng)物為售賣主體的“寵物盲盒”曾引起廣泛爭(zhēng)議。商家將包括貓狗、烏龜、倉(cāng)鼠、蜥蜴等動(dòng)物裝入狹小的快遞盒內(nèi)，以隨機(jī)買到名貴寵物作為噱頭進(jìn)行售賣，然而消費(fèi)者拿到手的往往是蜷縮在籠子里瑟瑟發(fā)抖，甚至已經(jīng)死亡的小動(dòng)物，許多盒子里還伴隨著排泄物與腐爛物混合的惡臭。

“活體動(dòng)物通過(guò)盲盒的形式來(lái)售賣存在疾病傳播的風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)造成虐待動(dòng)物的現(xiàn)象?！敝袊?guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江認(rèn)為，此次發(fā)布的規(guī)定結(jié)合了實(shí)際情況，根據(jù)盲盒的特殊屬性，又結(jié)合了相關(guān)商品的特性，對(duì)將來(lái)盲盒經(jīng)營(yíng)規(guī)范開(kāi)展具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。

他還指出，規(guī)定中涵蓋的其他商品也都屬于特殊商品，不應(yīng)該通過(guò)盲盒的形式進(jìn)行銷售。“比如藥品、醫(yī)療器械等特殊商品需要特許經(jīng)營(yíng)，不是隨便注冊(cè)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以售賣的，還有有毒有害物品、易燃易爆物品對(duì)運(yùn)輸條件有特殊要求，商家銷售都是需要特許的?！?/p>

今年1月，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《上海市盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)指引》，為盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃出了紅線。一位潮玩行業(yè)人士對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者表示，相比上海，這次文件的發(fā)布有了更明確的負(fù)面清單，并且進(jìn)行了細(xì)化的規(guī)定，有利于相關(guān)企業(yè)更規(guī)范地經(jīng)營(yíng)。

盲盒的產(chǎn)品質(zhì)量和虛假宣傳問(wèn)題也飽受詬病。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于今年年初發(fā)布的《2021年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，“商家利用盲盒銷售臨期商品或假冒偽劣產(chǎn)品”“盲盒概率不透明”等問(wèn)題，被消費(fèi)者投訴最多。

24歲的玉琪（化名）從2019年開(kāi)始接觸盲盒，幾年來(lái)花銷已過(guò)萬(wàn)元。她平時(shí)主要購(gòu)買一些知名的品牌盲盒，也曾在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上購(gòu)入一些其他類型的盲盒?！百I過(guò)88塊錢給我20個(gè)碗那種，還有手機(jī)殼盲盒、沒(méi)人要的快遞組成的快遞盲盒。之前也有那種超市的幸運(yùn)禮盒，說(shuō)里面有手機(jī)，買過(guò)兩三個(gè)后來(lái)發(fā)現(xiàn)都是幾塊錢的小破東西，就不再購(gòu)買了?！?/p>

“我之前也買過(guò)線上盲盒，說(shuō)某個(gè)東西開(kāi)5個(gè)必得1個(gè)，但我開(kāi)了10個(gè)都沒(méi)出來(lái)?！庇耒髡J(rèn)為，盲盒的虛假宣傳應(yīng)該是監(jiān)管的重點(diǎn)。

針對(duì)此類現(xiàn)象，意見(jiàn)稿提出，盲盒經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的商品，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)關(guān)于質(zhì)量、安全的要求；同時(shí)還要求盲盒經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)抽盒規(guī)則、抽取概率、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、商品數(shù)量、商品規(guī)格、商品質(zhì)量、服務(wù)提供方式等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

上海蘭迪律師事務(wù)所律師丁學(xué)明表示，作為一種新興業(yè)態(tài)，盲盒領(lǐng)域此前缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，有的商家借盲盒形式清理庫(kù)存，用劣質(zhì)、過(guò)期乃至“三無(wú)”產(chǎn)品欺騙消費(fèi)者。有的商家虛假宣傳、過(guò)度營(yíng)銷，想方設(shè)法引消費(fèi)者“入套”。在他看來(lái)，此次發(fā)布的意見(jiàn)稿為盲盒行業(yè)提供了統(tǒng)一的監(jiān)管政策，其對(duì)盲盒銷售的內(nèi)容、形式、銷售對(duì)象等方面作出了具體規(guī)定。一方面，行業(yè)將在監(jiān)管的指導(dǎo)下有序發(fā)展；另一方面，對(duì)盲盒價(jià)格、商品質(zhì)量等的要求也會(huì)更好保障消費(fèi)者的權(quán)益。

“對(duì)盲盒嚴(yán)格的限制可以清楚地讓消費(fèi)者知道自己買的是什么東西，我覺(jué)得這個(gè)很重要，在滿足驚喜感的同時(shí)，又確保買到的東西不會(huì)侵害我的權(quán)益。”來(lái)咖智庫(kù)創(chuàng)始人王春霞關(guān)注潮玩領(lǐng)域多年。她認(rèn)為，盲盒最早源于日本街頭的扭蛋機(jī)，隨著這個(gè)概念的普及，市場(chǎng)上逐漸將其視為一種銷售噱頭，逐漸形成了“萬(wàn)物皆可盲盒”，也隨之出現(xiàn)了很多負(fù)面新聞，“盲盒形式其實(shí)也只是一種營(yíng)銷手段而已，沒(méi)有好壞之分，就看大家怎么用?！?/p>

未成年人保護(hù)無(wú)小事

無(wú)論是年初上海發(fā)布的規(guī)范文件，還是此次發(fā)布的意見(jiàn)稿，對(duì)于未成年人的保護(hù)是一脈相承的。

意見(jiàn)稿指出，盲盒經(jīng)營(yíng)者不得向8周歲以下未成年人銷售盲盒。向8周歲及以上未成年人銷售盲盒商品，應(yīng)通過(guò)銷售現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)或者網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別等方式，確認(rèn)已取得相關(guān)監(jiān)護(hù)人的同意。同時(shí)，還鼓勵(lì)地方有關(guān)部門出臺(tái)保護(hù)性措施，對(duì)小學(xué)校園周圍的盲盒銷售模式包括距離、內(nèi)容等進(jìn)行具體規(guī)范。

目前，市場(chǎng)上面向兒童的盲盒除了卡通人物IP還有文具，商家將簽字筆、橡皮擦、修正帶等學(xué)生用品裝入盲盒，再利用精致的包裝和潮流IP來(lái)吸引學(xué)生消費(fèi)。

除了盲盒文具，在小學(xué)生群體中奧特曼卡片也廣受歡迎。之前，一則“家長(zhǎng)花200萬(wàn)元給娃集奧特曼卡沒(méi)集齊”的話題登上熱搜?！懊ず兄鞔蚩蓯?ài)這個(gè)方向，小朋友或者女性市場(chǎng)是最大的。我感覺(jué)盲盒就是利用收集狂這種心理，不斷地讓人上癮。有了一個(gè)以后，覺(jué)得沒(méi)有店里的好看，想要一整套，就會(huì)不斷地買?！标愨暼唬ɑ┙?jīng)營(yíng)著一家潮玩工作室，他日常會(huì)接觸到很多這樣的消費(fèi)者。

“盲盒消費(fèi)抓住了一部分年輕人追求新奇、投機(jī)或刺激的這種非理性消費(fèi)心理。一些未成年人的自控力相對(duì)較弱，出于好奇心或盲目跟風(fēng)，花了很多錢還沒(méi)有買到相應(yīng)價(jià)值的商品，其實(shí)他們的消費(fèi)權(quán)益受到了侵害?！标愐艚貏e指出，如果是沒(méi)有民事行為能力或限制行為能力的未成年人，花費(fèi)巨額購(gòu)買盲盒又沒(méi)有得到家長(zhǎng)確認(rèn)，實(shí)際上應(yīng)該是無(wú)效的，或者說(shuō)消費(fèi)者可以要求退款。

我國(guó)民法典規(guī)定，不滿八周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為；八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)。陳音江表示，未成年人很多時(shí)候不具備法律上的民事行為能力，明確對(duì)年齡作出要求是非常有必要的?！斑@次的文件把規(guī)定都落到了實(shí)處，對(duì)于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，具有很重要的意義?！?/p>

此外，未成年人保護(hù)法第五十五條也規(guī)定，生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。

“盲盒從產(chǎn)品的分類上來(lái)看，具有玩具的屬性。新穎的造型和卡通形象更容易吸引未成年人注意，未成年人也正是盲盒的主要消費(fèi)群體。它迎合了人們的賭博心理、獵奇心理和社交心理，這對(duì)心智尚未成熟的未成年人的心理健康會(huì)有很大的影響?！倍W(xué)明認(rèn)為，意見(jiàn)稿的發(fā)布不僅表明了國(guó)家對(duì)盲盒影響未成年人的人身安全和身心健康這一問(wèn)題加強(qiáng)管理的態(tài)度，也要求盲盒潮玩企業(yè)提高對(duì)未成年人的保護(hù)意識(shí)?！安粦?yīng)單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益，不顧及產(chǎn)品可能給未成年人帶來(lái)的潛在負(fù)面影響?！?/p>

有行業(yè)人士向記者表示，行業(yè)對(duì)于未成年人的保護(hù)一向非常重視，具體落地也要看后續(xù)正式細(xì)則的發(fā)布，企業(yè)再進(jìn)行配合，從意見(jiàn)稿來(lái)看，可能網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別這一點(diǎn)相對(duì)有些困難。

“線下商店的店員可以通過(guò)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或是其他手段來(lái)判斷孩子的年齡，以及觀察是否有監(jiān)護(hù)人陪同，但現(xiàn)在越來(lái)越多的盲盒是通過(guò)線上或是線下機(jī)器人商店銷售的，這兩種情況沒(méi)有人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的接觸?！痹谕醮合伎磥?lái)，對(duì)盲盒消費(fèi)者年齡的限制是一個(gè)很好的規(guī)定，但具體執(zhí)行和操作的時(shí)候存在一定難度，還可以將規(guī)定繼續(xù)精細(xì)化。

“七日無(wú)理由退貨”或?qū)⑦m用于部分盲盒

從收入構(gòu)成來(lái)看，目前盲盒主要通過(guò)“零售店”和“線上渠道”進(jìn)行銷售。潮玩頭部企業(yè)泡泡瑪特發(fā)布的2021年財(cái)報(bào)顯示，其“線上渠道”的收入占比為41.8%，超過(guò)了“零售店”的37.3%；此外，其線上收入由2020年的人民幣9.519億元增加到2021年的人民幣18.792億元，同比增長(zhǎng)了97.4%。

在線上渠道逐漸成為主流的當(dāng)下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買盲盒是否適用七日無(wú)理由退貨規(guī)則？意見(jiàn)稿中提出，盲盒經(jīng)營(yíng)者通過(guò)充分告知提示，并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)后，以互聯(lián)網(wǎng)形式銷售的盲盒商品拆封后可以不適用七日無(wú)理由退貨。但以全包形式銷售整套系列商品，消費(fèi)者拆封后要求整套退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法執(zhí)行網(wǎng)購(gòu)七日無(wú)理由退貨規(guī)定。

盈科全國(guó)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全合規(guī)中心聯(lián)合上海市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、上海市電子商務(wù)協(xié)會(huì)、來(lái)咖智庫(kù)此前聯(lián)合發(fā)布的《盲盒經(jīng)濟(jì)2022創(chuàng)新發(fā)展白皮書(shū)》指出，盲盒拆封之后就屬于“一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品”，若一律適用7天無(wú)理由退貨規(guī)定顯然并不符合盲盒的這一特質(zhì)。

“這是因?yàn)槊ず邢M(fèi)具有一定的運(yùn)氣成分，盲盒的隱藏款由于數(shù)量稀少、造型別致，在討論其價(jià)值時(shí)不應(yīng)單純作為普通商品而論。從某種程度而言，盲盒的售價(jià)一部分包含拆開(kāi)前不知具體產(chǎn)品的‘不確定性’，就其商品屬性而言，未拆封的盲盒與拆封的盲盒屬于兩種不同的情況?！倍W(xué)明指出，這種情況對(duì)應(yīng)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定，根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。

“但從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益角度來(lái)看，盲盒商品不能盲目性、一刀切地一律不適用7天無(wú)理由退貨制度?！痹诙W(xué)明看來(lái)，如果產(chǎn)品已不具有“不確定性”，本質(zhì)上已經(jīng)不屬于盲盒銷售了，也就不適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條。

“沒(méi)買到心儀的盲盒款式就要求退貨確實(shí)不太合理。但是如果全包、全套買中獎(jiǎng)激勵(lì)是固定的，而消費(fèi)者又沒(méi)有使用，不影響二次銷售，是可以7天無(wú)理由退貨的。”陳音江認(rèn)為，這樣的規(guī)定是對(duì)于消保法進(jìn)一步的細(xì)化，對(duì)減少糾紛、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益都會(huì)起到一些實(shí)際的效果。

但是在實(shí)際的銷售中，“全包”和“全套”盲盒依然存在一定程度的隨機(jī)性。以一套擁有12個(gè)完整形象加一個(gè)隱藏款的IP為例，一般“全套”只包含其中的12款，而隱藏款出現(xiàn)的幾率依舊是1/96或1/144，不一定會(huì)出現(xiàn)在“全套”之中。

“現(xiàn)在有黃牛為了炒作某些比較稀有的隱藏款，會(huì)通過(guò)稱重或者搖晃的方式去判斷里面裝的是什么產(chǎn)品。如果全包盲盒允許七日內(nèi)無(wú)理由退貨的話，他們可能會(huì)通過(guò)一些手段找到隱藏款，然后換一個(gè)普通款進(jìn)去把產(chǎn)品退回給廠家?！蓖醮合继岢隽俗约旱膿?dān)心。

在她看來(lái)，一方面廠家會(huì)需要大量時(shí)間來(lái)處理退貨，另一方面真正的用戶抽到隱藏款的概率就會(huì)折損，實(shí)際上是對(duì)普通消費(fèi)者權(quán)益的一種侵害?！斑@里的‘全包’是否就是大家俗稱的‘端盒’？所以‘全包’和‘全套’具體怎么界定，意見(jiàn)稿可能還需要再清晰明確?！保ɡ钊粢?趙安琪）