4月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“二選一”壟斷行為作出行政處罰。引發(fā)外媒熱議。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站4月11日?qǐng)?bào)道，中國(guó)監(jiān)管部門(mén)向阿里巴巴集團(tuán)開(kāi)出逾180億元人民幣的破紀(jì)錄罰單，并要求阿里巴巴在合規(guī)管理、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面全面整改。
有學(xué)者認(rèn)為，此次的巨額罰款顯示，中國(guó)政府在打擊壟斷行為時(shí)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)手軟。
報(bào)道稱，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局10日表示，該局是依據(jù)反壟斷法對(duì)阿里巴巴在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為立案調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果判定，阿里巴巴自2015年以來(lái)，濫用其市場(chǎng)支配地位，對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家提出“二選一”要求，禁止平臺(tái)內(nèi)商家在其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)開(kāi)店或參加促銷活動(dòng)，并借助市場(chǎng)力量、平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種獎(jiǎng)懲措施保障“二選一”要求的執(zhí)行，維持、增強(qiáng)自身市場(chǎng)力量，獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
該局指出，阿里巴巴集團(tuán)實(shí)施“二選一”，排除和限制了中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，妨礙商品服務(wù)和資源要素自由流通，影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，侵害平臺(tái)內(nèi)商家的合法權(quán)益，損害消費(fèi)者利益。
該局因此作出行政處罰決定，責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)停止違法行為，并處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷售額4557.12億元人民幣4%的罰款，計(jì)182.28億元。
報(bào)道指出，這是反壟斷法自2008年施行以來(lái)，罰款金額最高的一次，也是針對(duì)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)力度最強(qiáng)的一次執(zhí)法行動(dòng)。
報(bào)道還指出，市場(chǎng)監(jiān)管總局也向阿里巴巴發(fā)出《行政指導(dǎo)書(shū)》，要求其圍繞嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)平臺(tái)內(nèi)商家和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面進(jìn)行全面整改，并連續(xù)三年向市場(chǎng)監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報(bào)告。
報(bào)道表示，中國(guó)近一年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷力度，2020年12月，已有消息指市場(chǎng)監(jiān)管總局將對(duì)阿里巴巴展開(kāi)反壟斷調(diào)查。
有學(xué)者受訪時(shí)表示，政府的明確規(guī)范，加上阿里巴巴實(shí)際的巨額罰款案例，表明中國(guó)在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障市場(chǎng)秩序之間，“兩手都會(huì)硬”，即便對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)也不會(huì)手軟。
另?yè)?jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站4月10日?qǐng)?bào)道，中國(guó)的反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)阿里巴巴集團(tuán)開(kāi)出了約合28億美元的創(chuàng)紀(jì)錄罰單，原因是該集團(tuán)濫用其在電子商務(wù)平臺(tái)上對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和商家的支配地位。
報(bào)道援引學(xué)者話說(shuō)：“這是一大筆錢(qián)，但不會(huì)妨礙它們的發(fā)展。這是一個(gè)令其采取糾正行動(dòng)的恰當(dāng)水平。”
此外據(jù)路透社4月11日?qǐng)?bào)道，隨著高達(dá)182億元人民幣的天價(jià)罰單祭出，針對(duì)中國(guó)電商巨頭阿里巴巴集團(tuán)的反壟斷調(diào)查案終告塵埃落定。該結(jié)果彰顯出中國(guó)整頓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)秩序的堅(jiān)定決心，反過(guò)來(lái)也有助于阿里巴巴發(fā)展逐步回到正軌。
報(bào)道援引中國(guó)學(xué)者的話說(shuō)，該案是中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域第一起重大典型的壟斷案件，標(biāo)志著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法進(jìn)入了新階段，“釋放了清晰的政策信號(hào)，即國(guó)家在鼓勵(lì)和促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管”。
