自《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署以來，其積極影響引致各國(guó)各行業(yè)廣泛關(guān)注。9月11日，RCEP全國(guó)中小企業(yè)專題培訓(xùn)班在廣西南寧舉行，紡織、服裝、醫(yī)藥、汽車、新能源等領(lǐng)域多家商協(xié)會(huì)積極參與，搶抓RCEP商機(jī)。
RCEP機(jī)遇惠及各行業(yè)
RCEP是東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)近20年來最重要的成果。其內(nèi)容涉及消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等諸多領(lǐng)域，對(duì)于構(gòu)建更加穩(wěn)定、繁榮的東亞經(jīng)濟(jì)圈將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。RCEP給各行業(yè)提供了發(fā)展良機(jī)，生產(chǎn)和投資成本大幅減少，從而擴(kuò)大獲利空間。
據(jù)了解，RCEP采用區(qū)域積累的原產(chǎn)地規(guī)則，有利于企業(yè)在區(qū)域布局，優(yōu)化構(gòu)建一批新產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和各方之間的信息、產(chǎn)業(yè)、資金、人才、技術(shù)等要素的流動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，有利于電子產(chǎn)品、汽車、石化等多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，也能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更大的市場(chǎng)空間，更好地聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為各領(lǐng)域開新局。
為此，商務(wù)部多措并舉全力推進(jìn)RCEP相關(guān)政策內(nèi)容落地入企：一方面，積極組織深入開展協(xié)定宣介培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，幫助企業(yè)掌握協(xié)定規(guī)則內(nèi)容，吃透用好協(xié)定的優(yōu)惠政策，抓住原產(chǎn)地累積帶來的貿(mào)易擴(kuò)大的機(jī)遇，協(xié)調(diào)所在地海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)熟練掌握原產(chǎn)地證書申領(lǐng)程序、證明材料等要求。引導(dǎo)中小企業(yè)分析原產(chǎn)地累積規(guī)則為擴(kuò)大中間品生產(chǎn)和貿(mào)易帶來的機(jī)遇，幫助他們利用好門檻降低的優(yōu)惠政策，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)貿(mào)易規(guī)模，擴(kuò)大獲益。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地適應(yīng)協(xié)定實(shí)施后環(huán)境更加開放和競(jìng)爭(zhēng)更加充分的新形勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，提高管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。此外，一些地方還制訂出臺(tái)對(duì)接RCEP具體工作方案。有些地方還探索建立RCEP和自貿(mào)協(xié)定公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供貿(mào)易投資一站式服務(wù)。
授課專家表示，RCEP帶來的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放，可能會(huì)令國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。重視風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)中小企業(yè)在國(guó)際合作中提升競(jìng)爭(zhēng)力是其關(guān)鍵一環(huán)。專家還就企業(yè)發(fā)展布局提出三點(diǎn)建議：一是結(jié)合自身進(jìn)出口產(chǎn)品深入研究關(guān)稅減讓安排;二是結(jié)合自身進(jìn)出口來源充分利用區(qū)域累積規(guī)則;三是結(jié)合自身生產(chǎn)布局提前謀劃供應(yīng)鏈優(yōu)化調(diào)整。
在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)，成都硅寶科技張曉婭表示，公司涉及到出口的一些國(guó)家，都是在RCEP成員國(guó)里，后期一些關(guān)稅的逐步減免對(duì)于出口肯定是有好處的。另外，公司后期打算從成員國(guó)進(jìn)口一些原材料，進(jìn)口關(guān)稅的減免也能促進(jìn)進(jìn)口業(yè)務(wù)。通過此次培訓(xùn)學(xué)到了很多知識(shí)，接下來會(huì)主動(dòng)去詳細(xì)了解一些細(xì)節(jié)，如原產(chǎn)地證;之后將規(guī)劃重點(diǎn)開發(fā)的國(guó)家，包括開發(fā)的方向是否偏向于RCEP成員國(guó)。
下一步，商務(wù)系統(tǒng)和工商聯(lián)系統(tǒng)將密切配合，組織企業(yè)更多更深入地開展RCEP交流培訓(xùn)，為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)協(xié)定實(shí)施帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在RCEP帶來的更廣闊的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展!
紡織商會(huì)：攜手抓機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
近年來，隨著中國(guó)與周邊國(guó)家尤其是東盟國(guó)家產(chǎn)能合作的深化，RCEP成員方以中國(guó)為中心形成了優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式。在新形勢(shì)下，紡織品進(jìn)出口迎來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，中國(guó)以其強(qiáng)大的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和穩(wěn)定完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，保持著大規(guī)模的紡織服裝直接出口;另一方面，中國(guó)企業(yè)在積極探索如何利用東盟國(guó)家低成本和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，將部分原有產(chǎn)能和新增產(chǎn)能“溢出”到這些國(guó)家。
機(jī)遇、挑戰(zhàn)共應(yīng)對(duì)。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)提出以下幾點(diǎn)建議：
一是認(rèn)真研究、讀懂并運(yùn)用關(guān)稅減讓表。結(jié)合RCEP的關(guān)稅減讓安排，一方面參考減讓進(jìn)度有序擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，另一方面根據(jù)RCEP各成員國(guó)適用不同關(guān)稅減讓幅度的特點(diǎn)，在區(qū)域內(nèi)建立精細(xì)完善的分工體系，以充分利用RCEP區(qū)域原產(chǎn)地規(guī)則獲取最大的關(guān)稅優(yōu)惠。當(dāng)同時(shí)適用多個(gè)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)可從降稅產(chǎn)品范圍、規(guī)則寬嚴(yán)程度、關(guān)稅減讓幅度、操作程序便利程度等多方面進(jìn)行綜合評(píng)估，選擇最適合自身需求的原產(chǎn)地規(guī)則，以降低最終產(chǎn)品的成本。
二是重視分析研判RCEP協(xié)定規(guī)則，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安排。在進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作和投資布局時(shí)，要充分評(píng)估RCEP和區(qū)域內(nèi)其他兩兩自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地、投資等相關(guān)規(guī)則，擇優(yōu)、擇宜使用，在生產(chǎn)成本、原料、產(chǎn)業(yè)上下游和市場(chǎng)方面進(jìn)行更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈調(diào)整與布局。
三是關(guān)注并研究RCEP各成員國(guó)的海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則落地。評(píng)估現(xiàn)有進(jìn)出口環(huán)節(jié)和物流安排，優(yōu)化申報(bào)模式，縮短貿(mào)易時(shí)間，簡(jiǎn)化貿(mào)易流程，充分降低貿(mào)易成本。
四是積極申請(qǐng)RCEP各成員國(guó)針對(duì)企業(yè)采取的便利措施和優(yōu)惠政策。利用好貿(mào)易便利化、自然人流動(dòng)、投資等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易投資密切相關(guān)的優(yōu)惠規(guī)則。
五是行業(yè)層面要形成國(guó)際化、區(qū)域化的全局思維，要用構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)格局的思維來安排產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)布局。積極開展轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)科技和模式創(chuàng)新，優(yōu)化供應(yīng)鏈，整合產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，實(shí)行綠色可持續(xù)的行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)域內(nèi)建立行業(yè)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，紡織服裝領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。一是原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)中國(guó)紡織服裝企業(yè)在東盟的貿(mào)易、投資和供應(yīng)鏈布局具有非常顯著的引導(dǎo)作用。二是服裝全產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)外轉(zhuǎn)移從而更能發(fā)揮中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)、尤其是中間產(chǎn)品的高端制造優(yōu)勢(shì)保持我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的中心地位。三是通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)更多有實(shí)力的中資企業(yè)“走出去”。四是打造的統(tǒng)一透明的投資環(huán)境，有利于增強(qiáng)貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，RCEP降低貿(mào)易和投資壁壘，打造統(tǒng)一的大市場(chǎng)，有利于中國(guó)紡織服裝企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化布局。
同時(shí)，RCEP也帶動(dòng)了中國(guó)紗線、面料等中間產(chǎn)品對(duì)東盟的出口增長(zhǎng)，區(qū)域內(nèi)紡織服裝貿(mào)易流動(dòng)性、活躍度和相互依存度顯著提升。
中國(guó)輕工企業(yè)參與全球價(jià)值鏈的趨勢(shì)向好：一是空間遷移產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移近年來,國(guó)際供應(yīng)鏈出現(xiàn)新的演變，中國(guó)大陸部分輕工產(chǎn)業(yè)向東南亞、南亞乃至非洲轉(zhuǎn)移。二是價(jià)值鏈提升，品牌培育、渠道培育。三是數(shù)字化、智能化。四是綠色化。綠色供應(yīng)鏈著眼于可持續(xù)發(fā)展，綜合考慮供應(yīng)鏈對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。五是區(qū)域化?？缇彻?yīng)鏈的中高端環(huán)節(jié)逐漸向美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家集聚，低端環(huán)節(jié)則流向勞動(dòng)力更密集、資源更富集、成本更低的國(guó)家和地區(qū)。加工組裝環(huán)節(jié)從中國(guó)大陸流向越南、柬埔寨等東南亞國(guó)家。產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作區(qū)域化趨勢(shì)加強(qiáng)。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)服裝部主任馬英表示，在制造和貿(mào)易方面，中國(guó)紡織服裝企業(yè)將更有效地利用東盟國(guó)家的低成本優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的供應(yīng)鏈。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、品牌出海和跨境電商等方面，中國(guó)紡織服裝企業(yè)將有機(jī)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘區(qū)域市場(chǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的提升。
輕工商會(huì)：做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)
輕工商會(huì)作為中國(guó)最大的輕工外貿(mào)進(jìn)出口商會(huì)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，積極貫徹商務(wù)部立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局的要求，充分把握RCEP帶來的新發(fā)展機(jī)遇，助力企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“走出去”。
RCEP帶來的主要機(jī)遇總體有利于東亞和東南亞形成全球具有競(jìng)爭(zhēng)力的輕工產(chǎn)業(yè)制造中心和消費(fèi)中心。一是關(guān)稅減讓安排，有利于保持和提升行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。二是原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則鼓勵(lì)使用區(qū)域內(nèi)中間品，有利于擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)投資，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)輕工供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈體系。三是根據(jù)服務(wù)貿(mào)易及投資協(xié)定，RECP各成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式，對(duì)投資做出較高水平的開放承諾，提高了投資政策透明度，減少了投資壁壘，簡(jiǎn)化了審批程序。成員國(guó)相互間為商務(wù)管理人員的國(guó)際出行提供便利。四是中國(guó)在海外投資，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)裝備走出去。五是促進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化和便利化。
培訓(xùn)會(huì)上，商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)楊正偉表示，要提高使用自貿(mào)協(xié)定的意識(shí)，將RCEP等自貿(mào)協(xié)定融入企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。只有善用RCEP的企業(yè)，未來才能拿到進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的“門票”，因此中小企業(yè)必須提高意識(shí)。
為構(gòu)建RCEP新發(fā)展格局，中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)建議從兩大層面開展工作。
一是貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)方面。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外貿(mào)易、出口與進(jìn)口、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)。用好RCEP的優(yōu)惠關(guān)稅措施，結(jié)合進(jìn)出口產(chǎn)品，具體研究關(guān)稅減讓承諾。掌握原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則及操作方法，結(jié)合進(jìn)出口來源，充分利用規(guī)則帶來的優(yōu)惠。
結(jié)合RCEP區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)布局，謀劃產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化調(diào)整。對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要推動(dòng)較高附加值的上游產(chǎn)業(yè)鏈保留在本地。對(duì)于有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，可主動(dòng)與有轉(zhuǎn)移需求的地方對(duì)接，承接相關(guān)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)專業(yè)，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。打造連接“一帶一路”沿線地區(qū)的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，發(fā)揮資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，培育利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。利用現(xiàn)有現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群或工業(yè)園，與國(guó)際重要采購商合作，吸引東部龍頭企業(yè)進(jìn)駐。鼓勵(lì)東部區(qū)域龍頭供應(yīng)商，在河南選擇資源豐富、配套齊全、政策力度大的工業(yè)園，開設(shè)“工廠”或“車間”，逐步提高訂單規(guī)模。提高供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)管理能力。順應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，布局研發(fā)設(shè)計(jì)、物流采購、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，掌握供應(yīng)鏈的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。順應(yīng)智能化、數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)有供應(yīng)商和潛在供應(yīng)商開展生產(chǎn)流程改造升級(jí)，原材料采購實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，提升批量生產(chǎn)供應(yīng)的效能。
記者就此次專題培訓(xùn)采訪了部分企業(yè)界人士。上海川玉科技企業(yè)鄭少陽表示，在RCEP框架下，企業(yè)迎來新機(jī)遇，部分板塊的免稅也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，未來將最大限度地利用RCEP這個(gè)平臺(tái)。安徽安利材料科技黃春壽表示，此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富且實(shí)用，受益匪淺，接下來公司將根據(jù)產(chǎn)品的布局進(jìn)行研究，找到RCEP新形勢(shì)下提高企業(yè)效益的方法。
未來，輕工商會(huì)將進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)作用，繼續(xù)發(fā)揮在貿(mào)易促進(jìn)、信息交流、行業(yè)自律、應(yīng)對(duì)摩擦、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面的作用，積極助力行業(yè)企業(yè)與RECP各成員國(guó)企業(yè)在擴(kuò)大貿(mào)易投資，利用好區(qū)域原產(chǎn)地累積等重要規(guī)則，深化互聯(lián)互通，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推動(dòng)輕工業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
