作為一個(gè)被形容為“吃干榨凈”的行業(yè)，啤酒產(chǎn)業(yè)奔向“零碳“的步伐具有明顯優(yōu)勢，但這并不能避免超標(biāo)排污現(xiàn)象的存在。
近日，山東省聊城市生態(tài)環(huán)境局披露的信息顯示，華潤雪花啤酒（聊城）有限公司（以下簡稱“華潤聊城公司”）因涉嫌超標(biāo)排污被該局罰款24萬元。
值得注意的是，在3月22日提出申辯時(shí)，華潤聊城公司方面認(rèn)為，高濃度有機(jī)廢水可“變廢為寶”。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，酒類企業(yè)廢水中易降解有機(jī)物含量高，確實(shí)可為污水處理廠穩(wěn)定補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)碳源，但前提是要與當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S協(xié)商約定排放濃度限值。
對(duì)于是否與當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S有約定等相關(guān)情況，記者嘗試向華潤雪花方面進(jìn)行求證，但截至4月13日發(fā)稿，未獲得回應(yīng)。
雖然經(jīng)過了申辯環(huán)節(jié)，但經(jīng)聊城市生態(tài)環(huán)境局案審會(huì)集體審議后，啤酒巨頭華潤旗下孫公司還是領(lǐng)到了當(dāng)?shù)匾惶?hào)環(huán)保罰單。
4月2日，聊城市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布“聊環(huán)罰〔2022〕001號(hào)”行政處罰決定書，處罰對(duì)象是華潤雪花啤酒（聊城）有限公司。
圖片來源：行政處罰決定書截圖
從股權(quán)關(guān)系來看，華潤聊城公司成立于2005年1月，華潤雪花啤酒有限公司（以下簡稱“華潤雪花”）通過全資子公司華潤雪花啤酒（中國）投資有限公司，持有其100%股權(quán)。也就是說， 華潤聊城公司為華潤雪花的孫公司。
行政處罰決定書顯示，2022年1月17日，華潤聊城公司外排廢水化學(xué)需氧量濃度為591mg/L，超過排污許可證規(guī)定的濃度以及《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB19821-2005）表1中化學(xué)需氧量最高允許排放濃度不高于500mg/L的要求，超標(biāo)0.182倍。
此后的2022年1月18日，聊城市環(huán)境信息與監(jiān)控中心出具了《污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)認(rèn)定報(bào)告》。
對(duì)此，聊城市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，該處罰為自動(dòng)監(jiān)測時(shí)發(fā)現(xiàn)。
值得注意的是，在3月21日，聊城市生態(tài)環(huán)境局對(duì)華潤聊城公司違法行為下達(dá)了行政處罰告知書（聊環(huán)罰告〔2022〕001號(hào)），3月21日送達(dá)。
在接到行政處罰的第二日，華潤聊城公司即提出申訴。但在3月28日， 聊城市生態(tài)環(huán)境局案審會(huì)集體審議上，綜合各方面情況，華潤聊城公司方面提出的陳述申辯理由，被認(rèn)定不符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》第九條第(二)項(xiàng)超標(biāo)排放污染物免予處罰情形。
結(jié)合相關(guān)規(guī)定，聊城市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為，應(yīng)對(duì)華潤雪花啤酒（聊城）有限公司處罰款30萬元整。但鑒于華潤聊城公司主動(dòng)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境損害賠償，經(jīng)集體審議，決定對(duì)華潤雪花啤酒（聊城）有限公司的行政處罰減少20%，最終罰款為24萬元。
按照行政處罰書條款，華潤聊城公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持繳款碼告知單登錄山東省政府非稅收入統(tǒng)繳平臺(tái)或至非稅收入代收銀行辦理繳款。
對(duì)于罰款是否已經(jīng)繳納，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者嘗試向華潤聊城公司、華潤雪花總部等多方求證，但均未獲得回應(yīng)。聊城市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士則表示，目前還未到15個(gè)工作日，并不確定相關(guān)款項(xiàng)是否已經(jīng)繳納。
相比已經(jīng)明確的24萬元罰款，華潤聊城公司方面在申訴時(shí)提出的理由，顯然更耐人尋味。
3月22日，華潤聊城公司在做出申辯時(shí)認(rèn)為： 高濃度有機(jī)廢水可“變廢為寶”，作為優(yōu)質(zhì)的污水處理原料，外排廢水超標(biāo)屬于偶發(fā)性的，未造成影響，違法情節(jié)輕微并立即改正。
對(duì)于“變廢為寶”的說法，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者嘗試向華潤聊城公司方面詢問。相關(guān)人士稱已將采訪訴求告知市場部門，但截至發(fā)稿，記者并未接到華潤方面的回應(yīng)。
值得注意的是，對(duì)于華潤聊城公司方面“變廢為寶”的說法，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者表示，因?yàn)樯a(chǎn)工藝的原因，啤酒企業(yè)排放的有機(jī)廢水中COD（化學(xué)需氧量）比較多，造成營養(yǎng)過剩，但在中和城市廢水方面卻有不錯(cuò)的效果。
在《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2021年相關(guān)報(bào)道中，山東某市水務(wù)公司負(fù)責(zé)人曾表示，過去污水處理廠都是外購碳源，不僅運(yùn)行費(fèi)用 大大 增加，乙酸類碳源長期使用對(duì)設(shè)備和構(gòu)筑物還會(huì)產(chǎn)生一定腐蝕。啤酒生產(chǎn)廢水富含有機(jī)物，對(duì)污水處理廠來說屬于優(yōu)質(zhì)碳源。
值得注意的是，2020年12月， 生態(tài)環(huán)境部 與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 19821-2005）修改單、《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 27631-2011）修改單。
標(biāo)準(zhǔn)修改前，按照排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，酒類制造企業(yè)需采取措施將廢水中化學(xué)需氧量大幅削減至數(shù)百毫克/升（發(fā)酵酒精和白酒企業(yè)為400mg/L、啤酒企業(yè)為500mg/L）后，方可排入污水處理廠。標(biāo)準(zhǔn)修改單則明確了酒類制造企業(yè)可與下游污水處理廠協(xié)商約定間接排放濃度限值的規(guī)定，酒類制造企業(yè)執(zhí)行約定的濃度限值。
在對(duì)2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單進(jìn)行解讀時(shí)， 生態(tài)環(huán)境部 水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修改后允許酒類制造企業(yè)與下游污水處理廠通過簽訂具有法律效力的書面合同，共同約定水污染物排放濃度限值，并作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
雖然可以通過簽訂合同對(duì)相關(guān)排放指標(biāo)進(jìn)行約定，但對(duì)于是否與當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S早有約定等相關(guān)情況，記者嘗試向華潤雪花方面求證，但未獲得回應(yīng)。
在另一位不愿具名的啤酒行業(yè)人士看來，不管是否與污水處理廠有合同約定，華潤聊城公司應(yīng)該已經(jīng)屬于排放超標(biāo)。
聊城市生態(tài)環(huán)境局在案審會(huì)集體審議時(shí)認(rèn)為，該案證據(jù)確鑿，違法事實(shí)清楚，申辯理由不成立，不予采納。
作為排放大戶，啤酒行業(yè)的廢水雖然有著特殊性，但從公開資料來看，華潤雪花旗下公司已經(jīng)不是首次被罰。
來自公眾環(huán)境研究中心（IPE）的信息顯示，華潤雪花旗下華潤雪花啤酒（江蘇）有限公司（以下簡稱“華潤江蘇公司”）在2021年8月14日曾被蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局處以15萬元罰款。
根據(jù)《蘇園環(huán)行罰字（2021）第075號(hào)》信息，2021年6月11日，蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員在華潤江蘇公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，設(shè)施出水（廢水排放口）總氮數(shù)值為79.3mg/L，超過其單位國發(fā)排污許可證總氮許可排放濃度限值70mg/L。
華潤江蘇公司在申辯時(shí)提到：納入污水管網(wǎng)前對(duì)廢水排放濃度存在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的預(yù)判不到位；與污水處理廠協(xié)商調(diào)整污水接納標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放。希望能免于行政處罰。
不過，上述行政處罰文書顯示，華潤江蘇公司的申訴未被采納，經(jīng)集體討論，蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局決定將處罰金額減少至15萬元。
華潤雪花啤酒（中國）有限公司官網(wǎng)信息顯示，截至2021年12月底，華潤雪花啤酒國內(nèi)市場占有率超過30%，綜合營業(yè)額333.87億元人民幣，凈利潤45.87億元人民幣，次高檔及以上啤酒銷量186.6萬KL，下轄65間啤酒釀造廠。
“十三五”期間，華潤雪花啤酒累計(jì)能源節(jié)約量為20.83萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放12.4萬噸；二氧化碳排放量同比“十二五”期間減少40%，二氧化硫排放量同比下降85.3%，氮氧化物排放量同比下降75.4%。
華潤雪花社會(huì)責(zé)任報(bào)告 圖片來源：華潤雪花官網(wǎng)
然而，作為帶頭大哥，華潤雪花在環(huán)保方面并不完美，華潤雪花在全國各地的子公司時(shí)有環(huán)保違法事件發(fā)生。
啟信寶信息顯示，2016年12月1日，華潤雪花啤酒（鞍山）有限公司因?yàn)椤斑`反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目‘三同時(shí)’及驗(yàn)收制度”，被鞍山市鐵西區(qū)環(huán)境保護(hù)局罰款5萬元。此外，已經(jīng)注銷的華潤雪花啤酒（遼陽）有限公司、華潤雪花啤酒（上海）有限公司兩家企業(yè)，也曾因環(huán)保問題被行政處罰。
頗為尷尬的是，作為華潤雪花的母公司，華潤啤酒（00291.HK）在其官網(wǎng)提到：本集團(tuán)積極采取各項(xiàng)節(jié)能減廢措施，包括執(zhí)行嚴(yán)于國家或地方政府污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控指標(biāo)。
關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 華潤雪花啤酒 行政處罰
