加快建設(shè)成為更加開放包容、更富創(chuàng)新活力、更顯人文關(guān)懷、更具時(shí)代魅力、更有世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市——這是昨天正式發(fā)布的《上海市社會(huì)主義國(guó)際文化大都市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)設(shè)定的總體目標(biāo)。

圍繞于此， 《規(guī)劃》從文化品牌標(biāo)識(shí)度、城市精神品格、文化生活、文化競(jìng)爭(zhēng)力、文化交流中心地位等五方面提出細(xì)化分項(xiàng)目標(biāo)，敲定十大任務(wù)。一幅生動(dòng)圖景呈現(xiàn)在人們眼前：到2025年，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力持續(xù)提升，市民文化參與感、獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸收世界文化精華、彰顯都市文化精彩、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的城市文化特質(zhì)更加凸顯。

著重體現(xiàn)出中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)，彰顯上海文化獨(dú)特魅力

文化是一座城市的靈魂。在全面提升城市軟實(shí)力、邁向更高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，文化更扮演著重要角色。在昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，談及此次《規(guī)劃》的最大亮點(diǎn)，上海市委宣傳部副部長(zhǎng)王亞元給出“著重體現(xiàn)出中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)”三個(gè)關(guān)鍵詞。

與此同時(shí)，上海還將以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動(dòng)城市文明程度實(shí)現(xiàn)新提升。實(shí)現(xiàn)三級(jí)陣地網(wǎng)絡(luò)覆蓋全面、功能定位明確、管理運(yùn)作規(guī)范、區(qū)域特色鮮明的新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)志愿服務(wù)內(nèi)涵式發(fā)展，使志愿服務(wù)成為展示上海城市文明形象的金名片。

時(shí)代特征主要體現(xiàn)在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，緊扣浦東開發(fā)開放、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、 “一帶一路”建設(shè)、文化“走出去”等國(guó)家戰(zhàn)略的落地實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)“深化文化交流合作，提升城市文化國(guó)際影響力”這一任務(wù)。上海將深化文化交流中心建設(shè)，加快文化“走出去”步伐，提升中華文化國(guó)際影響力提升區(qū)域文化資源配置能力，提高對(duì)外文化開放合作水平，提升文化節(jié)展賽事國(guó)際影響力，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。形成多領(lǐng)域、多維度多層級(jí)重要品牌節(jié)展賽事活動(dòng)“主場(chǎng)外交”矩陣。建好外宣全媒體矩陣，提升上海國(guó)際傳播能級(jí)和國(guó)際影響力。

而上海特點(diǎn)則是傳承城市歷史文脈，彰顯上海文化獨(dú)特魅力。上海將繼續(xù)瞄定“全面提升城市軟實(shí)力”的新發(fā)力點(diǎn)，弘揚(yáng)紅色文化、海派文化、江南文化，彰顯上海文化獨(dú)特魅力，增強(qiáng)市民群眾對(duì)城市文化的歸屬和認(rèn)同。為此，上海提出重點(diǎn)深入實(shí)施“黨的誕生地”發(fā)掘宣傳工程、紅色文化傳承弘揚(yáng)工程、革命文物保護(hù)利用工程。詮釋和豐富“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神。健全江南文化保護(hù)體系，建設(shè)全國(guó)江南文化研究高地。

用好文化設(shè)施這一“千萬(wàn)級(jí)”流量入口，深化世界著名旅游城市建設(shè)

從浦東美術(shù)館掀起的“打卡熱”，再到上海天文館頻上熱搜，上海新建文化設(shè)施屢屢驚艷大眾的背后，是“上海文化”品牌持續(xù)打響、讓市民更有文化參與感、獲得感、幸福感的生動(dòng)體現(xiàn)。近年來(lái)，上海大力推進(jìn)文博美術(shù)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、品牌建設(shè)，目前擁有備案博物館、美術(shù)館近250家，平均不到10萬(wàn)人就有一座場(chǎng)館，文物美術(shù)藏品超過230萬(wàn)件/套，每年舉辦展覽約2000場(chǎng)，接待觀眾可達(dá)2000萬(wàn)人次，已經(jīng)形成領(lǐng)先全國(guó)、比肩全球城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

然而上海并不滿足于“打卡熱”，而是希望通過這些“千萬(wàn)級(jí)”的流量入口，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、彰顯上海城市精神品格，從而實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化城市文化設(shè)施空間布局，全方位營(yíng)造城市人文氣息”。比如在文博美術(shù)方面，市文化和旅游局局長(zhǎng)方世忠介紹，將通過整合優(yōu)質(zhì)資源，打響“美術(shù)季”品牌、提升策展能力，推出“煙火氣”精品和推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型，打造“沉浸式”體驗(yàn)三大路徑，充分發(fā)揮上海的資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)全球文博美術(shù)資源的配置能力，鍛造最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市文化軟實(shí)力。 “我們希望，通過大家共同努力，打造全球文博藝術(shù)展覽的‘上海時(shí)間’，讓‘來(lái)上?？疵勒?rsquo;成為不容錯(cuò)過的必選項(xiàng)。”

“千萬(wàn)級(jí)”流量入口，也為“深化世界著名旅游城市建設(shè)，提升文化大都市吸引力”提供有效支撐。上海將圍繞建設(shè)“高品質(zhì)的世界著名旅游城市”目標(biāo)，打響上海旅游品牌。提升市民游客獲得感，深化文化旅游融合發(fā)展，優(yōu)化城市旅游新空間，強(qiáng)化旅游樞紐門戶功能。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，打造紅色文化旅游集群、海派文化旅游集群、江南文化旅游集群、品牌節(jié)展賽會(huì)旅游集群。建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游目的地、國(guó)際旅游重要門戶、國(guó)內(nèi)旅游集散樞紐、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的郵輪母港。

打造更多“最美文化客廳”，彰顯“人性化城市、人文化氣息、人情味生活”

過去五年間，上海率全國(guó)之先基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，并通過出臺(tái)《上海市公共文化服務(wù)保障與促進(jìn)條例》，從法制層面保障市民享受基本公共文化服務(wù)的權(quán)益。

“十四五”期間， 《規(guī)劃》提出深化公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，優(yōu)化公共文化服務(wù)資源配置。上海希望充分釋放公共文化服務(wù)發(fā)展活力，不斷滿足人民多樣化文化需求。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步提升基本公共文化服務(wù)均等化水平。實(shí)施“全民美育行動(dòng)”，推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展。

如果說上海圖書館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、上海少年兒童圖書館新館等重大文化場(chǎng)館彰顯的是城市文化的高度，那么提升一批多元化城市公共空間，則是展現(xiàn)城市文化挖掘的“深度”。未來(lái)五年，上海將重點(diǎn)完善“一軸(城市文化中軸)、一帶(黃浦江文化創(chuàng)新帶)”文化設(shè)施布局，提升蘇州河沿岸地區(qū)文化功能。強(qiáng)化五大新城文化品牌建設(shè)，打造多元城市文化景觀，激發(fā)城市公共空間文化活力，實(shí)施基層公共文化設(shè)施“更新與提升計(jì)劃”，支持對(duì)公共空間實(shí)施文化“微更新”改造。比如，上海將推動(dòng)實(shí)施“藝術(shù)社區(qū)計(jì)劃”，建成更多有溫度、有人氣，既好看、又實(shí)用的“文化客廳”。

文化的容器“美起來(lái)”，抵達(dá)率也進(jìn)一步提升。上海將聚焦數(shù)字城市建設(shè)，推動(dòng)城市文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。把握數(shù)字化發(fā)展先機(jī)，形成與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型相匹配的文化發(fā)展新格局。深化公共文化數(shù)字化建設(shè)，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字創(chuàng)造力，提升數(shù)字文化消費(fèi)水平，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施公共文化服務(wù)數(shù)字賦能專項(xiàng)行動(dòng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。加快上海文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，到2025年各區(qū)融媒體中心全媒體傳播矩陣基本實(shí)現(xiàn)本區(qū)域常住人口全覆蓋。

實(shí)施“文化+”“+文化”戰(zhàn)略，跨界融合形成多層次發(fā)展格局

作為國(guó)內(nèi)率先提出“文創(chuàng)50條”的城市，“十三五”期間上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。2019年底，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占全市GDP比重達(dá)到了13%。而到了今年上半年，上海整個(gè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出同比去年增長(zhǎng)了25%左右，呈現(xiàn)了回暖向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

市委宣傳部文化改革發(fā)展辦公室主任劉海英介紹， “十四五”時(shí)期，上海文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大項(xiàng)目，實(shí)施“文化+” “+文化”戰(zhàn)略，推動(dòng)跨界融合，構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，著力建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。重點(diǎn)聚焦“兩中心、兩之都、兩高地”，推進(jìn)全球影視創(chuàng)制中心、國(guó)際重要藝術(shù)品交易中心、亞洲演藝之都、全球電競(jìng)之都、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。力爭(zhēng)形成“頭部”企業(yè)帶動(dòng)、 “腰部”企業(yè)支撐、小微企業(yè)創(chuàng)新，活力迸發(fā)、內(nèi)生互補(bǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化文化創(chuàng)意領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境。

《規(guī)劃》透露，上海將堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，提升城市文化治理能力。推動(dòng)形成新時(shí)代符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律、多元主體協(xié)同參與的文化治理新格局。提升文化行政服務(wù)能力，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提高文化治理法治化水平，推動(dòng)多元社會(huì)主體協(xié)同治理。