營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最優(yōu)，只有更優(yōu)。作為口岸城市、外向型城市，以及全國(guó)外貿(mào)第一城的深圳，海陸空鐵口岸俱全，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，永不止步。

近日，深圳最新正式發(fā)布的《2022年進(jìn)一步優(yōu)化深圳口岸營(yíng)商環(huán)境若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，圍繞創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化科技賦能、規(guī)范口岸收費(fèi)、高效利企便民4個(gè)方面，制定了32項(xiàng)任務(wù)措施。

記者注意到，深圳是國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，“雙區(qū)”建設(shè)如火如荼，這為全面建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、充分發(fā)揮國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”交匯點(diǎn)價(jià)值帶來(lái)了重大機(jī)遇。

深圳市口岸辦負(fù)責(zé)人告訴記者，按照國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署關(guān)于營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)、深化跨境貿(mào)易便利化改革優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境等工作的基本要求，《若干措施》立足于優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合深圳工作實(shí)際，著力抓重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，經(jīng)深圳市優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作組各成員單位多次討論和修改而最終出爐，以期持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化口岸營(yíng)商環(huán)境，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新監(jiān)管方式 提升通關(guān)時(shí)效

壓縮通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率，快速便捷通關(guān)，始終是優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作的靈魂。在創(chuàng)新監(jiān)管方式方面，《若干措施》提出，推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等多種通關(guān)模式，擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)海外倉(cāng)信息共享、推動(dòng)出口退稅備案單證數(shù)字化、開(kāi)設(shè)CCC免辦證書(shū)便捷通道、開(kāi)展深港無(wú)縫清關(guān)服務(wù)、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”聯(lián)合登臨檢查業(yè)務(wù)在深圳試點(diǎn)推廣等，集中攻堅(jiān)、深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)疊加，持續(xù)提升通關(guān)時(shí)效。

強(qiáng)化科技賦能 提升信息化水平

在深圳海港口岸現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)上，強(qiáng)化科技賦能，匯總通關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)加快“智慧港口”建設(shè)，加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享，推動(dòng)水鐵空公多式聯(lián)運(yùn)信息共享等，進(jìn)一步提升口岸信息化水平。

在提升信息化水平方面，《若干措施》提出，要推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)，在前海試點(diǎn)建設(shè)深圳跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)口岸信息化升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在優(yōu)化整合現(xiàn)有平臺(tái)方面，則要完善深圳國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，包括對(duì)接深圳主要物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)通關(guān)與物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源融合。

創(chuàng)新工作機(jī)制 回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切

深圳立足粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)戰(zhàn)略定位，研究提出適合自身實(shí)際的改革措施，力爭(zhēng)形成一批批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

《若干措施》提出，推動(dòng)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境政策宣傳常態(tài)化。2021年，深圳共舉辦6場(chǎng)口岸營(yíng)商環(huán)境政策宣講會(huì)，就通關(guān)政策、通關(guān)模式改革進(jìn)行宣講和答疑解惑，贏得了參會(huì)企業(yè)的贊譽(yù)。本年度完善政策宣講的常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，豐富宣講形式和內(nèi)容，拓展宣講渠道和主題，打造一批精品宣講活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)用好用足通關(guān)便利化政策，著力打造口岸營(yíng)商環(huán)境政策宣講品牌。

轉(zhuǎn)化政策紅利 打通落地“最后一公里”

如何推動(dòng)惠企便民政策落地，讓企業(yè)和群眾更加便捷享受政策紅利，是優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作的重要方面。在《若干措施》中，建立口岸營(yíng)商環(huán)境“問(wèn)題清零”機(jī)制正是打通政策落地“最后一公里”的有力措施之一。在成立優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境特邀顧問(wèn)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，深圳口岸繼續(xù)發(fā)揮市優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌、高位調(diào)度、分業(yè)務(wù)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)成立口岸協(xié)會(huì)，繼續(xù)完善特邀顧問(wèn)工作機(jī)制和AEO企業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，建立一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)、完成一項(xiàng)，將政策紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化成企業(yè)紅利。

實(shí)施中小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要保障和促進(jìn)作用，對(duì)出口額800萬(wàn)美元(含)以下中小微外貿(mào)實(shí)施出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保支持。

優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作一直在路上。深圳市口岸辦負(fù)責(zé)人表示，深圳口岸將以《若干措施》為行動(dòng)指南，充分發(fā)揮口岸城市的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升通關(guān)效率，降低企業(yè)成本，充分發(fā)揮國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)交匯點(diǎn)價(jià)值，積極融入新發(fā)展格局，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)人財(cái)物循環(huán)流動(dòng)更加自由，發(fā)展空間不斷拓展，城市能級(jí)不斷躍升。(深圳特區(qū)報(bào)記者 吳德群 文/圖)

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