今年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新余調(diào)查隊(duì)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督意見(jiàn)》)精神，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中注重創(chuàng)新思路方法、聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從敢于執(zhí)法到善于執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。
——有的放矢，營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。新余隊(duì)在加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界“廣撒網(wǎng)”式普法的同時(shí)，尤其注重對(duì)調(diào)查對(duì)象的“深耕作”。借助各調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，向調(diào)查對(duì)象發(fā)放《統(tǒng)計(jì)義務(wù)告知書(shū)》，列舉其需要承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)義務(wù)和責(zé)任，提升調(diào)查對(duì)象法治意識(shí)。此外，新余隊(duì)積極邀請(qǐng)法治人員開(kāi)展“以案釋法”活動(dòng)，以匿名方式為其解讀往年統(tǒng)計(jì)違法案例，以“身邊事”警示“身邊人”，為統(tǒng)計(jì)違法行為打好“預(yù)防針”，布設(shè)“高壓線”。
——因材施用，掌握?qǐng)?zhí)法主動(dòng)。新余隊(duì)注重執(zhí)法檢查各類文書(shū)之間的邏輯關(guān)聯(lián)性，尤其注重對(duì)詢問(wèn)筆錄的追根溯源、相互印證。在詢問(wèn)筆錄中引入“假如因企業(yè)自身問(wèn)題而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)違法行為，將承擔(dān)相應(yīng)法律后果”的描述，讓企業(yè)意識(shí)到因自身的違法行為可能將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，為后續(xù)立案調(diào)查、行政處罰打下良好基礎(chǔ)。
——以迂為直，減少執(zhí)法阻力。針對(duì)企業(yè)對(duì)立案調(diào)查一時(shí)不能接受的難題，新余隊(duì)積極汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，力戒開(kāi)門(mén)見(jiàn)山式的通知，注重循序漸進(jìn)式的引導(dǎo)，告知被立案調(diào)查企業(yè)需要進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)資料，開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查時(shí)再組織企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，指出企業(yè)違反的條款條規(guī)，使其意識(shí)到自身統(tǒng)計(jì)違法在先，行政處罰在后，減少執(zhí)法阻力。
——加強(qiáng)聯(lián)系，增添執(zhí)法助手。針對(duì)部分檢查企業(yè)缺乏法治意識(shí)，采取應(yīng)付、逃避等消極行為，致使執(zhí)法處于“膠著”的狀態(tài)，新余隊(duì)改變單打獨(dú)斗的方式，加強(qiáng)與被立案調(diào)查企業(yè)所在地方政府和經(jīng)濟(jì)部門(mén)的溝通聯(lián)系，在下發(fā)立案調(diào)查通知書(shū)時(shí)，邀請(qǐng)其派員一同參加，見(jiàn)證企業(yè)統(tǒng)計(jì)違法行為的認(rèn)定，并簽字作證，讓地方政府或部門(mén)講解企業(yè)統(tǒng)計(jì)違法原因和需要承擔(dān)的法律后果，取得事半功倍效果。
——未雨綢繆，防范執(zhí)法干擾。新余隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問(wèn)題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的通知〉的通知》文件精神，及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)案件查處情況，并大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重大決策部署，以及《監(jiān)督意見(jiàn)》等精神，積極爭(zhēng)取其對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的理解與支持，為依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為營(yíng)造良好的外部環(huán)境。(劉波)
關(guān)鍵詞： 新余調(diào)查隊(duì) 執(zhí)法環(huán)境 執(zhí)法主動(dòng) 執(zhí)法阻力
