中國國際進口博覽會是全球首個以進口為主題的國家級展會，是親自謀劃、親自部署、親自推動的重大開放舉措。去年以來，在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，中國連續(xù)兩年舉辦進口博覽會，既彰顯了中國對外開放的決心，也開啟了世界經(jīng)濟參與中國以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要窗口。

近年來，遼寧省將進博會作為推動高水平對外開放的新引擎，不僅引進了全球優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，也讓更多“遼寧元素”和“遼寧制造”產(chǎn)品走向世界。當前遼寧正在全力實施“十四五”規(guī)劃，將全面推動“數(shù)字遼寧、智造強省”建設(shè)，全力做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章，全面打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的一流營商環(huán)境，進一步優(yōu)化開放布局，以推動?xùn)|北亞深度合作為重點，積極融入共建“一帶一路”，打造我國向北開放的重要窗口和東北亞經(jīng)貿(mào)合作中心樞紐。

暢通雙循環(huán)

穩(wěn)住外貿(mào)基本盤

今年以來，遼寧省積極穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，推動貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，堅持貨物和服務(wù)并舉、進口和出口并舉、外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)并舉，實現(xiàn)“穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量”，更好暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

盡管受到了國際形勢和疫情的影響，但是遼寧通過行之有效的舉措實現(xiàn)了對外貿(mào)易總體穩(wěn)定、出口增幅加快的好成績。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，遼寧省貨物進出口5792億元，同比增長17.6%，增速比前8個月提升2個百分點;其中，出口增長27.1%，比全國高4.4個百分點;進口增長11.4%。

從數(shù)據(jù)可以看出，遼寧的外貿(mào)呈現(xiàn)出恢復(fù)增長的特點：一是與韓國、東盟、歐盟、美國和日本等五大傳統(tǒng)市場貿(mào)易全面恢復(fù)，分別增長39%、56%、23%、26%和9%，與RCEP國家貿(mào)易增長19.4%;二是一般貿(mào)易進出口完成3842億元，增長20.8%，占比提升至66.3%;三是商品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機電產(chǎn)品出口增長33%，拉動出口增長16個百分點;鐵礦石等資源類產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進口分別增長61%，26%和15%。

亮麗的外貿(mào)數(shù)據(jù)背后是遼寧商務(wù)系統(tǒng)上下齊心，攻堅克難，多措并舉全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的不斷努力。

今年以來，遼寧省開展全省穩(wěn)外貿(mào)“1+12”專項行動，持續(xù)實施外貿(mào)“雙量增長”計劃，加快培育壯大外貿(mào)企業(yè)群體，深挖外貿(mào)企業(yè)潛力。積極拓展外貿(mào)新優(yōu)勢和新增長點，包括推動市場采購貿(mào)易方式試點、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、二手車出口試點、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、跨境電商綜試區(qū)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)(海外倉)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，充分釋放平臺帶動輻射作用，加強綜保區(qū)建設(shè)力度，充分發(fā)揮各類園區(qū)作用，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易等。

在多元化開拓國際市場方面，遼寧堅持線上線下結(jié)合，重點開拓RCEP國家、歐盟和俄羅斯等國家市場;組織企業(yè)參加廣交會、服貿(mào)會、東盟博覽會等重點境內(nèi)外展會。支持適銷對路出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。深化對俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作，進一步做大貿(mào)易規(guī)模。

在擴大進口方面，積極擴大先進技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和資源性商品進口，支持民營煉化企業(yè)爭取原油非國營貿(mào)易進口允許量。促進農(nóng)產(chǎn)品進口，盡最大努力保住冷鏈產(chǎn)品進口的市場份額。進一步發(fā)揮大連市平行車試點城市作用，引導(dǎo)平行車進口企業(yè)擴大平行車進口規(guī)模。

尤其是今年以來，遼寧將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展作為推動外貿(mào)發(fā)展的重要舉措來抓，推進大連全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推動數(shù)字、中醫(yī)藥、文化等特色服務(wù)出口基地建設(shè)。促進服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，擴大服務(wù)出口。辦好中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會，組織參加中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會等服務(wù)貿(mào)易展會。

為支持外貿(mào)主體發(fā)展，遼寧省持續(xù)加強外貿(mào)企業(yè)政策服務(wù)。全面落實國家和遼寧省已出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策，研究出臺新形勢下支持外貿(mào)發(fā)展政策，強化政策宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策落地，確保政策惠企。進一步發(fā)揮財政扶持政策引導(dǎo)作用，落實財政、信保、金融等政策，激勵企業(yè)做大貿(mào)易規(guī)模，提升外貿(mào)發(fā)展能力。推廣宣傳“遼貿(mào)貸”等金融產(chǎn)品，拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道。支持企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，鼓勵企業(yè)利用法律武器保護自身合法權(quán)益。

“我們將強化政策服務(wù)，強化企業(yè)支持服務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。”遼寧省商務(wù)廳相關(guān)負責人表示，下一步，遼寧省將全面落實國家和省內(nèi)已出臺的支持外貿(mào)發(fā)展政策，做好政策培訓(xùn)解讀，開展進企業(yè)政策培訓(xùn)。搭建遼寧RCEP合作綜合服務(wù)平臺，指導(dǎo)企業(yè)用好用足RCEP協(xié)定規(guī)則。支持企業(yè)開拓國際市場，組織“遼望全球品行天下”遼寧進出口商品線上展示交易會系列活動、遼寧出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷展銷會等活動，參與并利用進博會等平臺。推進市場采購貿(mào)易方式試點建設(shè)，動員省內(nèi)及周邊地區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和商品向西柳服裝城集聚，吸引更多海外客戶到西柳市場采購。制定并完善《遼寧省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地管理暫行辦法》，對現(xiàn)有基地實行動態(tài)化考核機制，推動基地總體實力穩(wěn)步增強。

優(yōu)化招商引資

力促項目落地

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，遼寧省招商引資實際到位資金4949.6億元，同比增長18.3%，比2019年同期增長25.1%。其中，實際到位內(nèi)資4839億元，增長19.5%;實際利用外資16.8億美元。

從招商數(shù)據(jù)來看，遼寧省的招商引資保持快速增長，重大活動招商簽約情況良好。主要特點：一是內(nèi)資項目質(zhì)量總體提升，全省2756個到資項目，一半以上為新建項目，第二產(chǎn)業(yè)到資額占全省總額的38.3%，較上半年提升0.4個百分點;二是第二產(chǎn)業(yè)成為外資主要投資方向，實際到資9.3億美元，占全省利用外資總額的

55.4%，增長2.9%;三是招商簽約成果豐碩，大力推動精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，“走出去”和“請進來”相結(jié)合，成功舉辦遼洽會、長三角和珠三角招商周等重大招商活動，累計集中簽約455個項目，簽約總額5247億元。今年，遼寧省商務(wù)廳發(fā)布的《關(guān)于推進全省精準招商工作的意見》提出，對標國際先進，瞄準標桿性企業(yè)，圍繞構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，補齊新興產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，以合作開放為重要途徑，加大引企、引資、引智力度，優(yōu)化土地、資本、勞動力、技術(shù)等要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。